İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Ekrem İmamoğlu’nun başkanlığını yaptığı Türkiye Belediyeler Birliği (TBB), iktidarın belediyelerden borç tahsiline ve haciz süreçlerine başlaması üzerine harekete geçti. TBB Başkanı Ekrem İmamoğlu adına TBB Genel Sekreteri Suat Yıldız’ın imzasıyla ilgili bakanlıklara gönderilen resmi yazıda, alacaklı kuramların tahsilatını hızlandıracak, mahallî hizmetlerin aksatılmadan yerini getirilmesini sağlayacak 24 unsurluk bir teklif paketi sunuldu.
Öneriler ortasında; takipler ve haciz teşebbüslerinin durdurulması, yeni bir yapılandırma kanunu çıkarılması, borçlarını sistemli ödeyen belediye/şirketlerin teşviki maksadıyla kamuya olan borçlarından en az yüzde 10 indirim yapılması, genel aydınlatma masraflarının belediyelerden alınması, emlak vergileri ve imar para cezalarının tekrar gözden geçirilmesi, sığınmacı barındıran belediyelerin mali yükünün karşılanması mevzularında yapılacak her türlü çalışmaya TBB’nin iştirakinin sağlanması yer aldı.
Cumhurbaşkanı ve AKP Genel Başkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın geçen hafta yaptığı bir açıklamada belediyelerin SGK borçlarının tahsiline başlanacağını açıklamasının akabinde birtakım belediyelere ihbarnameler gitmeye başlamıştı. Başkanlığını İBB Başkanı Ekrem İmamoğlu’nun yaptığı TBB de, belediyelerin kamuya olan borçları ve bu borçların takibine ait alınan yeni politik kararlara karşı harekete geçti. TBB, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumu’nun kimi belediyelere ihbarnameler göndermesi üzerine hızlandırılan çalışmalarda 24 unsurluk tahlil önerisi hazırladı.
“İlgili yasal teminat hatırlatıldı”
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’na iletilen resmi yazıda, belediye ve bağlı kuruluşlarının kamu borçlarının ne formda ödeneceğinin düzenlemiş olduğu anımsatıldı. “5779 sayılı Vilayet Özel Yönetimlerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Hisse Verilmesi Hakkında Kanun’un 7’nci hususunun 2’nci fıkrasında, 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen borçlar ile toplumsal güvenlik kuruluşlarına olan borçların alacaklı yönetimlerin talebi üzerine ilgisine nazaran Hazine ve Maliye Bakanlığı veya İller Bankasınca kesilerek ödeneceği hükmedilmiştir” denildi.
“Belediye tarafından tahsis edilen vergi, fotoğraf ve harç gelirleri haczedilemez”
TBB Başkanı Ekrem İmamoğlu adına TBB Genel Sekreteri Suat Yıldız’ın imzasıyla ilgili bakanlıklara gönderilen resmi yazıda, 5393 sayılı belediye kanunun 15’inci unsurunun son fıkrasında yer alan “Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, koşullu bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, fotoğraf ve harç gelirleri haczedilemez ” kararı de anımsatıldı. İlgili kararda amaçlandığı üzere siyasi tercihlere nazaran kesinti yapılmasını engelleyecek, mahalli hizmetlerin kesintisiz olarak sunulmasını sağlayacak, taban bir gelirin teminat altına alınmasına kesin olarak imkan verecek ve belediyelere ödeme kolaylığı getirecek yeni bir düzenlemeye muhtaçlık olduğu vurgulandı.
“Ekonominin bozulan istikrarı, belediye gelirlerinde yeniliğin sağlanmamış olması, sığınmacı yükü”
Bütün patronlar üzere, belediye, bağlı kuruluş ve şirketlerin de vergi ve sigorta prim borçlarını ödemelerinin mevzuatın gereği olduğu anımsatılarak “Ekonominin bozulan istikrarı, belediye gelirlerinde yeniliğin sağlanamamış olması ve sığınmacı yükü, geçmiş devirden sarkan belediye borçları, dış borçlanma müsaadelerinin reddedilmesi, bankalardan teminat mektubu alınamaması, belediyelere yardım ödeneğinin kapsayıcı halde kullanılmaması üzere sebeplerle belediyelerin bütçe istikrarında sapmalar meydana geldiği, kamu borçlarının vaktinde yahut tam olarak ödenemediği de bir gerçekliktir” sözlerine yer verildi.
“Yerel hizmetlerin yerine getirilmesini engeller”
TBB, belediyeleri ve şirketlerini haciz baskısına almanın mahallî idarelerle merkezi yönetim ortasındaki bağın sağlıklı ilerlemesine katkı sağlamayacağı, belediyelere kanunlarla verilen lokal hizmetlerin yerine getirilmesini engelleyeceğini de vurguladı ve “Birliğimizin teşebbüsleri ve ilgili kurumların olumlu yaklaşımı ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Yordamı Hakkında Kanun’un Süreksiz 8 ve 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Hakkında Kanun’un Süreksiz 41’inci unsurundaki mühletlerin uzatılmasının belediye/şirketlerine ödeme kolaylığı getirdiği bilinmektedir. Yapılacak emsal yeni bir düzenlemeyle hem alacaklı kurumların tahsilatı hızlanacak hem de mahallî hizmetlerin aksatılmadan yerine getirilmesi sağlanacaktır” tabirlerine yer verdi.
|
TBB’nin 24 unsurluk önerisi Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’na gönderilen yazıda, alacaklı kuramların tahsilatını hızlandıracak, lokal hizmetlerin aksatılmadan yerini getirilmesini sağlayacak 24 unsurluk teklif paketinde tüm belediyeler ismine şu istekler sıralandı: -Öncelikle belediyelerin hizmet üretmelerine, takipler ve hacizlerin mani olmasının önlenmesi için bu yoldaki teşebbüslerin durdurulması, -Yeni bir yapılandırma kanunu çıkarılarak uzlaşma kültürü içinde borçların ödenmesine imkan sağlanması, -Borçlarını tertipli ödeyen belediye/şirketlerin teşviki maksadıyla kamuya olan borçlarından en az yüzde 10 indirim yapılması, -Belediye hisselerinden yapılan borç kesintilerinin durdurulduğu periyotlarda kamuya olan borçlara faiz işletilmesinin durdurulması, -5779 sayılı Kanun’daki dağıtım kriterlerinin artırılması, -Belediye meclislerine yasal sonlar dahilinde vergi ve harç tarifesi belirleme yetkisi verilmesi, -Belediyelere ilişkin vergi ve harç tarifelerinin alt üst sonlarının yine belirlenmesi, -2464 sayılı Kanun’un Süreksiz 7’nci unsurunun Tekrar Değerleme Oranını (YDO) içerecek biçimde tekrar ele alınması, -2464 sayılı Kanun’un şimdiki gelirleri içerecek biçimde tekrar ele alınması, -Emlak Vergisi düzenlemesinin gözden geçirilmesi, -Genel aydınlatma masraflarının belediyelerden alınması, -Kültür ve Tabiat Varlıkları Katkı Hissesinin belediyelere bırakılması, -Motorlu Taşıtlar Vergisi üzerinden yol ve trafik katkı hissesi alınması, toplu taşımada vergi indirimi yapılması, ücretsiz/indirimli taşımalarda belediye ve şirketlerinin mali kayıplarının telafi edilmesi, -Konaklama Vergisinin belediyelerin geliri formunda düzenlenmesi, -Müze Giriş Fiyatları Hissesine ‘ören yerlerinin’ dahil edilmesi, -Yatırım hizmetlerinden alınan KDV’nin belediye borçlarına mahsup edilmesi, -Belediyelerin okul, yurt ve sıhhat tesisi üretimi masraflarının yarısının belediye borçlarına mahsup edilmesi, -Belediyelerin dava harçlarından muaf tutulması, -Karayolu geçişleri ile orman alanlarındaki belediye hizmetlerinden fiyat alınmaması, -Su ve atık su tesislerinde tüketilen elektrik tarifesinin sanayi tarifesinin yarısını içerecek halde oluşturulması, belediyelerin elektrik masraflarından KDV alınmaması, -Kalkınma Ajans Hisselerinin kaldırılması, -SUKİ gelirlerinden kesilen etraf katkı hissesinin kaldırılması, -İmar para cezalarının yine ele alınması, -Sığınmacı barındıran belediyelerin mali yükünün karşılanması mevzularında yapılacak her türlü çalışmaya Birliğimizin iştirakinin sağlanması. |